□ 通讯员 周  芬

近年来，大理市认真落实上级决策部署，以坚持基本国策为统领，以促进人口长期均衡发展为目标，齐抓共管、综合治理，始终保持多元共治工作格局；依法实施、统筹推进，积极稳妥落实全面两孩政策；深度融合、创新发展，扎实推进服务管理改革；政策引导、奖励扶助，切实增强计生家庭发展能力；宣传教育、依法管理，巩固加强计划生育基层基础。全市人口计生工作保持健康稳定发展良好态势，2017年共出生6487人，符合计划生育率93.9%。

一是深化机构改革。在全州率先启动县级卫生计生机构改革，2016年着重实施了局机关、市计生服务站和市妇幼保健院资源和队伍的深度融合。乡镇计生办与卫生院根据职责任务和常住人口规模，进行改革融合，合理配置工作人员。目前，市乡村三级卫生计生行政管理、技术服务、执法监督机构职能已经全部整合到位，建立起“三纵四横”卫生计生队伍网络，有效解决了群众日益增长的健康需求与当前基层卫生计生工作开展不平衡不充分之间的矛盾。

二是创新查体服务。印发《婚前医学检查与孕前优生健康检查整合实施方案》，建立了以“提高妇幼健康服务能力、服务计划生育家庭”为重点的新型查体服务模式，简化了检查流程，实现群众抽一管血即可接受两项免费服务，提升群众主动参与查体积极性，实现公共卫生和计生服务管理水平同步提升。2017年免费婚前医学检查5004对，免费孕前优生健康检查2110对。同时，将“关爱农村妇女儿童行动”与妇女常见病筛查、查环查孕等相结合，由计划生育服务和妇女儿童保健中心牵头，依托乡镇卫生院组织实施，取得了良好效果。

三是优化办证服务。大理市紧紧围绕“实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理”的重大战略决策部署，严格执行全面两孩生育政策，创新服务理念，打造工作亮点。认真做好生育登记服务和再生育审批工作，推行生育登记“服务环境标准化、上门服务常态化、服务项目全程化”工作模式，严格落实首接负责等制度，简化工作流程，优化办事程序，强化便民措施，2017年共办理生育登记备案6494例（其中：一孩3105例，二孩3389例），三孩生育审批107例，办理《独生子女父母光荣证》951本，生育登记覆盖率达100%，再生育审批办理及时率达100%。

四是认真落实奖优免补政策。继续推进农村独生子女和双女结扎户纳入城乡居民医疗保险，由财政全额承担费用，全市共有46900人纳入了保险范围，累计财政投入859.2万元。确认奖励扶助对象1905人，确认特别扶助对象564人，中高考审核加分1010人。加强对特扶对象信息采集和联系人制度的建立，积极部署特殊家庭一次性抚慰金和城镇独生子女父母奖励金的发放工作。大理市全面提升流动人口服务管理水平。深入推进全市流动人口基本公共卫生计生服务均等化，大力实施留守儿童健康关怀关爱计划。